Evropa ohýbá kolena k USA ohledně technologické politiky

Téměř všechno je o přestávce. Zákon EU o umělé inteligenci, zákon o digitálních službách a zákon o digitálních trzích jsou ohroženy. Evropská komise se připravuje na konec roku prakticky bez pohybu ve svých nejdůležitějších iniciativách v oblasti technologické politiky. Mnohá ​​opatření mohou být dokonce obrácena.

Zejména hrozí, že řada změn oslabí celý rámec zákona EU o umělé inteligenci tím, že naruší jeho podstatu. Mohlo by také dojít k zásadnímu přehodnocení zákona o digitálních službách a zákona o digitálních trzích. Nemluvě o zákonu o digitálních sítích a vesmírném zákonu EU, než vůbec spatří světlo světa, jsou již předmětem právních sporů. Od podepsání celní dohody mezi Spojenými státy a Evropou loni v srpnu velké technologické společnosti podporované Trumpovou administrativou zvýšily tlak na zmírnění omezení na všech frontách.

Možné zpoždění AI Act

Přelomový evropský zákon o umělé inteligenci vstoupil v platnost v srpnu 2024, ale konečný termín pro plnou implementaci je stanoven na srpen 2027, s důležitým přechodným milníkem v roce 2026. Podle Financial Times by se první přezkum možných změn mohl uskutečnit koncem roku 2026 jako součást širšího balíčku digitálního omnibusu, jehož cílem je zjednodušit pokyny.

Na denní tiskové konferenci 7. listopadu Thomas Regnier, mluvčí Evropské komise pro digitální suverenitu, uznal rostoucí obavy. „V oblasti umělé inteligence se toho děje hodně. Normy zaostávají. Existují obavy z průmyslu a členských států,“ řekl. „V této souvislosti se blíží ‚digitální omnibus‘ a to by byl vhodný rámec pro řešení některých z těchto obav. Ale zatím nebylo učiněno žádné rozhodnutí.“

Nejvýznamnější změnou by bylo odložení uplatňování sankcí za porušení nových pravidel o jeden rok – ze srpna 2026 na srpen 2027, aby „poskytovatelé a uživatelé systémů AI měli dostatek času na to, aby je splnili“.

Telekomunikační průmysl Frays

Zákon o digitálních sítích byl slíben do konce roku, ale Evropská komise vázne. Zákon bude znovu projednáván až koncem ledna 2026, za předpokladu, že bude možné dosáhnout dohody. Mezi členskými státy existuje příliš mnoho rozdílů v názorech, zejména ve dvou otázkách: odstavení měděných sítí a posílení BEREC, evropského regulačního úřadu.

V otázce odstavení měděných sítí Německo údajně řeklo ne navrhovanému termínu 2030, který považovalo za příliš brzy. Pokud jde o posílení BEREC, mnoho vnitrostátních orgánů se zdráhalo a jako oficiální zdůvodnění uvedlo rozdíly v tržních podmínkách. Ve skutečnosti je zatlačení pravděpodobně způsobeno obavami ze ztráty vlivu a moci v příslušných zemích. Stručně řečeno, projekt jednotného telekomunikačního trhu utíká. Revize pravidel síťové neutrality zmizela z verze zákona o digitálních sítích, na které se v současné době pracuje, zatímco iniciativa k obnovení rovnováhy tržních podmínek mezi telekomunikacemi a velkými technologickými společnostmi je špatně definována.

Prostor není neomezený

Spojené státy se oficiálně vyslovily proti vesmírnému zákonu EU a prohlásily evropský návrh za nepřijatelný, protože by bránil americkým společnostem omezením jejich působnosti. Ve 13stránkovém dokumentu, který reagoval na veřejnou konzultaci zahájenou v červenci Evropskou komisí, uvedlo americké ministerstvo zahraničí seznam všech oddílů, které by bylo nutné pro Evropu revidovat, aby se zabránilo odvetným opatřením za nesplnění závazků přijatých v rámcové dohodě o clech. „Současný návrh vesmírného zákona EU je v rozporu s duchem dohody,“ napsalo americké ministerstvo zahraničí a vyzvalo Evropu, aby „umožnila hladší spolupráci s americkou vládou a průmyslem spíše než zaváděla další překážky spolupráce.“

American Tech Giants Resist DSA a DMA

Evropská komise nadále zasílá dopisy americkým technologickým gigantům, které je vyzývají, aby dodržovali zákon o digitálních službách (DSA) a zákon o digitálních trzích (DMA). Ale s přívalem odvolání zúčastněných stran se časové osy extrémně protahují.

Apple a Google v posledních týdnech ostře kritizovaly DMA a zdůraznily, jak napjatá se jednání s Evropou stávají. Loni v srpnu Federální obchodní komise varovala, že některá pravidla DSA mohou být v rozporu s americkými zákony, zejména pokud jde o svobodu projevu a bezpečnost občanů Spojených států.

Rozbití kapely

Americké ministerstvo zahraničí údajně lobovalo ve prospěch odvětví Wi-Fi, které zahrnuje velké americké společnosti jako Apple, Broadcom, Cisco a Qualcomm, aby chránilo určité pásmo mobilního spektra. Skupina pro politiku rádiového spektra (RSPG), která pomáhá Evropské komisi při rozvoji politiky rádiového spektra, podle zpravodajského zdroje MLex navrhla kompromis ve využití horního pásma 6 GHz ve prospěch odvětví mobilních telefonů.

Americké ministerstvo zahraničí údajně vyzvalo členské státy, aby vyhradily téměř polovinu pásma pro Wi-Fi služby, konkrétně pro vysokorychlostní aplikace s nízkou latencí, jako je virtuální realita a cloudové hraní. Podle MLex se 13 z 27 zemí včetně Itálie postavilo na stranu mobilních operátorů, zatímco ostatní se zdržely hlasování. V každém případě mohou země EU změnit politiku, protože RSPG vydává pouze doporučení, nikoli závazná rozhodnutí. Pro konečné rozhodnutí je míč na straně Evropské komise.

Tento příběh se původně objevil na WIRED Italia a byl přeložen z italštiny.